巴庫時間11月23日晚,歷時13天的《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(COP29)開啟了閉幕式“第一部分”(Part 1)。
“第一部分”并未審議備受關注的氣候資金目標議題,但在最后審議通過了《巴黎協定》第6.2條和第6.4條的有關案文。這也是閉幕式“上半場”僅有的兩條在通過時全場鼓掌的案文。
中國代表團談判代表、國家氣候戰略中心市場機制部副主任王際杰此前向記者介紹,更傾向于把《巴黎協定》第六條定義為國家間交易碳排放指標的規則。
第6.2條允許各國通過雙邊或多邊協議相互交易減排量和排放許可指標。第6.4條旨在創建一個由聯合國直接監督管理的全球碳市場,減排項目可以在得到東道國主管機構批準和第三方機構審定后向監管機構申請注冊,并在根據要求運行后獲得監管機構簽發的減排量。
王際杰介紹,上述市場機制的確立,將調整一些國家擁有減排機會卻缺乏資金和技術、一些國家擁有資金和技術卻缺少減排機會的資源錯配情況。隨著全球碳排放權交易市場實施細則的逐步明確,資金、技術和減排都將實現使用效益的最大化,參與者將擁有更多機會來實現減排。
王際杰表示,所有締約方都展現了希望在今年完成《巴黎協定》第六條談判任務的決心。
各方未就資金議題達成共識 大會再加時
在對“技術執行方案”相關議題的審議中,智利代表稱,希望把技術與資金的聯系議題放入關于資金議題的討論,同時希望本著合作的精神,解決仍未解決的問題。
大會主席、阿塞拜疆生態和自然資源部部長穆赫塔爾·巴巴耶夫在閉幕式“第一部分”伊始即呼吁各締約方展現合作精神,以填補“剩余的鴻溝”。
由于各締約方未在氣候資金目標等核心議題上如期達成共識,原定于22日舉行的大會閉幕式已推遲一天。
現場消息稱,閉幕式“第二部分”或于巴庫時間24日凌晨舉行,另有“第三部分”將在隨后繼續。(總臺記者 郝薇 攝像 納比耶夫)