在我國制造業邁向中高端、強化產業鏈供應鏈韌性和安全水平的進程中，發展先進制造業集群成為了核心戰略，不僅促進了協同創新、人才匯聚和成本效益優化，還構建了顯著的競爭優勢。

自2019年起，工信部啟動了一項名為“競賽”的專項行動，旨在推動先進制造業集群的發展。對地方經濟而言，入圍國家級先進制造業集群不僅能帶來顯著的推動作用，更有望在全球制造業版圖上占據一席之地。

這場國家級選拔賽激發了各省市的積極參與。據統計，全國共有80個先進制造業集群分布在25個省份，多個省份實現了零的突破，更多省份則在積極擴大集群規模。

值得注意的是，新晉的國家級先進制造業集群展現出更加明顯的跨行政區趨勢。今年，超過三分之二的集群是跨市甚至跨省聯合申報的，這一變化將對區域經濟格局產生深遠影響。

從區域分布來看，2022年公布的45個集群中，有18家被布局為國家制造業創新中心，占當時全部國家級創新中心數量的70%，凸顯了國家先進制造業集群的創新引領力。隨著今年新增35個集群，甘肅、河南、黑龍江等六個省份實現了零的突破，集群在西北地區的覆蓋范圍進一步擴大。

80個集群主要分布在東部沿海地區，江蘇、廣東、浙江和山東四省的集群數量占總數的45%。其中，江蘇以14個集群位居首位，廣東和浙江各有8個集群并列第二。四個直轄市中，北京、上海、天津的集群數量較多，重慶則相對較少。在中西部地區，河北、湖南、四川等省份的集群數量也較為突出。

從增量來看，北京、江蘇、浙江、天津和河北五地今年新增集群數量最多。京津冀三地有4個聯合申報的集群入選，顯示出區域協同發展的強勁勢頭。東北地區集群數量快速上升，從2個增加到7個，其中遼寧和黑龍江各有新增。

作為中國老工業基地，東北地區通過發展先進制造業集群，正逐步引入和培育高技術、高附加值產業，優化產業結構，提升產業鏈水平，推動經濟從依賴重工業和資源向創新驅動型轉變。

從城市角度來看，北京擁有的集群數量最多，上海、深圳、成都等城市緊隨其后。在擁有集群數量最多的前十城市中，成都是唯一的中西部城市。此前，集群主要分布在一二線城市，但今年新增的集群中有不少位于西部三四線甚至五線城市，如包頭的稀土新材料集群、榆林的現代煤化工集群等。

這些西部城市的集群大多與自然資源相關，但已不再是傳統重工業，而是稀土、光伏等新一代產業，面向高科技領域。例如，甘肅金昌依托有色金屬產業，GDP增速迅猛，前三季度達到19.3%，位居全國第一。

高技術含量的集群則多集中在京津冀、長三角、大灣區和成渝地區。例如，長三角的大飛機集群，不僅涵蓋上海，還包括江西等地，這得益于江西強大的航空制造業基因和與中國商飛的緊密合作。

青島的儀器儀表產業也走在國內前列，此次青島儀器儀表集群入選國家先進制造業集群。沈陽的工業母機集群和航空集群也體現了其在裝備制造業的優勢和潛力。

與以往相比，今年勝出的集群呈現出更加明顯的跨城、跨省特點。2022年，單一城市申報的集群占比高達73.3%，跨省聯合申報的僅有兩個。而今年，單一城市申報的集群占比不到23%，大部分集群都是多個城市聯合申報。

跨行政區發展的集群是區域經濟一體化的重要體現，有助于打破地域限制，共享創新資源。例如，榆鄂寧現代煤化工集群橫跨陜西、內蒙古、寧夏三個省份，成渝地區電子信息先進制造集群和京津冀生命健康集群也是跨省聯合申報的典范。

隨著跨區域融合發展的趨勢日益明顯，從城市群到都市圈的規劃，都是為了打破行政邊界。國家發改委已批復多個都市圈發展規劃，其中包括跨省的重慶都市圈和南京都市圈。國家先進制造業集群的跨行政區發展，將進一步推動區域經濟的深度融合。