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反洗錢法修訂草案擬規定:不得擅自凍結或者變相凍結客戶資金

   發布時間:2024-11-05 15:01 作者:趙磊

反洗錢法修訂草案提請十四屆全國人大常委會三次審議。草案三審稿進一步明確金融機構采取洗錢風險管理措施的條件,避免影響客戶正常的金融活動。

反洗錢法修訂草案三審稿中,建議細化規定金融機構發現客戶交易與客戶身份、風險狀況等不符的,采取進一步核實有關情況的措施;存在洗錢高風險情形且有必要時,可以采取限制交易方式等措施。草案第三十條規定:

在業務關系存續期間,金融機構應當持續關注并評估客戶整體狀況及交易情況,了解客戶的洗錢風險。發現客戶進行的交易與金融機構所掌握的客戶身份、風險狀況等不符的,應當進一步核實客戶及其交易有關情況;對存在洗錢高風險情形的,必要時可以采取限制交易方式、金額或者頻次,限制業務類型,拒絕辦理業務,終止業務關系等洗錢風險管理措施。

金融機構采取洗錢風險管理措施,應當按照有關管理規定的要求和程序,平衡好管理洗錢風險與優化金融服務的關系,不得采取與洗錢風險狀況明顯不相匹配的措施,并保障客戶與醫療、社會保障、公用事業服務等相關的基本的、必需的金融服務。

反洗錢法修訂草案在征求意見過程中,有較多意見提出應當明確金融機構采取洗錢風險管理措施的,不得侵犯存款人取款權利。對此草案也做出了規定:

全國人大憲法和法律委員會副主任委員黃明:憲法和法律委員會、法制工作委員會就此問題與有關方面共同研究認為,存款自愿、取款自由是商業銀行法的明確規定,商業銀行與客戶之間是平等主體間的民事關系,金融機構采取洗錢風險管理措施應當在其業務權限范圍內進行,不得擅自凍結或者變相凍結客戶資金。

 
 
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