據《工人日報》報道，浙江省寧波市消費者楊女士反映，某電商平臺“雙十一”預售啟動當天，她接連收到了3條帶有驗證碼的短信，仔細一看才發現，實際是該平臺的“雙十一”營銷廣告，其中插入了驗證碼及“驗證碼拒收請回復R”等字樣，偽裝成驗證碼繞過了垃圾短信攔截系統。

在機不離手的當下，幾乎每個人都會受到垃圾短信的困擾。聽到手機里傳出“?！钡囊宦?，生怕漏了某些重要信息，打開一看原來是一條商業推廣的垃圾短信，剎那間感覺就像吞了一只蒼蠅，惡心至極。

平時可能還不算太多，到了“雙十一”等促銷季，每天幾十條乃至幾百條廣告的超飽“轟炸”，讓人苦不堪言。3年前，工信部針對社會反映強烈的營銷短信擾民問題，專門在“雙十一”前夕召開行政指導會，要求電商平臺全面自查自糾零售、金融等相關產品的短信營銷行為，不得未經消費者同意或請求擅自發送營銷短信。

誰能想到，如今營銷短信竟然“升級換代”偽裝成驗證碼?！爱斘野涯?個號碼‘拉黑’后，對方又換不同的號碼發來內容相似的短信，一天共收到了10多條。”寧波楊女士這樣的遭遇，令人不勝其煩。

商家利用手機攔截系統對驗證碼短信的放行機制，故意在短信中插入“驗證碼”字樣，以此達到繞過攔截、送達消費者的目的。這種現象不僅侵犯了消費者的權益，也擾亂了市場秩序。營銷短信偽裝成“驗證碼”后，消費者往往難以分辨其真偽，并因擔心短信內容泄露個人信息而感到不安，尤其是老年群體更容易受到不法分子的詐騙，存在嚴重的信息安全隱患。

依法整治垃圾短信，相關部門一直在行動。自2008年起，工信部多次組織開展垃圾短信治理專項行動，從完善政策制度、加強行政監管、提升技術手段、暢通投訴渠道、加大違規處置等方面，逐步建立健全垃圾信息治理工作體系。而由于垃圾短信執法牽涉多個部門，加之一些平臺為了自身利益沒有切實履行監管責任，商家濫發垃圾短信，違規成本依然偏低，導致這一通信“牛皮癬”屢禁不止。

鑒于垃圾短信治理難度大，亟須各方聯動并從完善機制建設上發力，打好治理“組合拳”，才能徹底杜絕垃圾短信。

首先，電商平臺要正視存在的問題，承擔起平臺生態治理的主體責任，認真履行依法經營電信業務的承諾，強化自我約束和自我管理，切實保護消費者的安寧權。

其次，監管部門應加大對商家的監管力度，對違規發送營銷短信的行為進行嚴厲打擊和處罰。負責受理網絡不良信息與垃圾信息舉報的專門機構，應加強垃圾信息投訴受理、線索轉辦及監測分析等工作，發現苗頭及時報告。

再次，相關基礎電信企業和短信息服務企業應加快完善管理制度和技術手段，加強短信端口接入管理。各大運營商都提供了防騷擾短信服務，如中國移動推出了“高頻騷擾電話防護”服務，中國聯通推出了“手機管家”服務，中國電信推出了“天翼防騷擾”服務，可以提醒消費者通過這些服務設置屏蔽相關短信，以減少騷擾。

營銷短信偽裝成驗證碼“轟炸”消費者，更多集中在“雙十一”促銷季等特殊節點，治理手段不能只是到特殊節點才動真格。治理營銷垃圾短信還需從源頭入手，堅持常態化治理，多管齊下，標本兼治，才能營造一個清朗有序的通信環境，最大限度遏制垃圾信息擾民。