近日，證監會積極響應并發布了《促進資本市場指數化投資高質量發展行動方案》，這一行動方案的出臺緊隨中長期資金入市實施方案的落地，旨在進一步推動資本市場指數與指數化投資的高質量發展。

據悉，近年來指數化投資產品取得了顯著的發展，為市場帶來了大量增量資金。特別是在2024年，股票ETF的規模成功突破了3萬億大關。滬深300ETF、中證500ETF、創業板ETF以及科創板相關ETF的規模持續攀升，同時中證A50、中證A500等寬基指數產品的推出，進一步豐富了指數產品的種類與生態。

此次《行動方案》涵蓋了多個方面，旨在持續豐富指數基金產品體系。具體而言，方案提出要發展優質策略股票ETF，穩步拓展債券ETF，支持場外指數基金的發展，并穩慎推進指數產品創新。例如，研究推出多資產ETF、實物申贖模式跨市場債券ETF等創新型指數產品，以滿足市場的多元化需求。

為了加快優化指數化投資的發展生態，《行動方案》還提出了一系列措施。其中包括優化ETF注冊發行安排，建立股票ETF快速注冊機制，原則上從受理之日起5個工作日內完成注冊。同時，全面完善ETF運作機制，提高指數編制質量，并推動降低或減免ETF做市、登記結算、指數使用等費用，以降低指數基金的投資成本。

在提升投資者服務水平方面，《行動方案》強調要引導行業機構牢固樹立投資者為本的理念，更加注重投資者服務。例如，將符合條件的指數基金納入個人養老金投資范圍并動態調整，鼓勵發展以指數基金為主要配置標的的買方投顧業務，以提升投資者的獲得感。

《行動方案》還強調了持續監管和風險防控的重要性。包括規范ETF產品場內簡稱與上市管理，嚴格落實投資者適當性制度，以及壓實交易所市場風險一線監管職責等，以確保市場的穩定和健康發展。

業內認為，此次《行動方案》的出臺將有助于實現六部門聯合印發的《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》中提出的“公募基金持有A股流通市值未來三年每年至少增長10%”的目標。同時，也有利于公募基金主動與被動雙輪驅動、協同發展，進一步壯大理性成熟的中長期投資力量。

在豐富指數產品體系方面，股票ETF的發展被放在了重要位置。方案提出要做優做強核心寬基股票ETF，推出更多紅利、低波、價值、成長等優質策略指數ETF，以滿足投資者多樣化的投資需求。

同時，為了加快優化指數化投資的發展生態，《行動方案》還提出了一系列具體的措施。例如，在優化ETF注冊發行安排上，除了建立快速注冊機制外，還對成熟寬基指數產品實施ETP及其聯接基金統籌注冊，持續完善ETF注冊逆周期調節機制。

在全面完善ETF運作機制方面，《行動方案》提出要全面評估并修訂完善涵蓋ETF發行、上市、交易做市、退市及信息披露等各環節的運作機制。同時，推動跨市場ETF全實物申贖模式改造，穩慎研究推進寬基ETF基金通平臺上線，以及推動ETF集合申購業務常態化等。