國(guó)家金融監(jiān)督管理總局近日正式發(fā)布了《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法》，旨在全面評(píng)估并提升銀行業(yè)對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)水平。

該辦法主要適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的中資商業(yè)銀行，以及農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)。監(jiān)管評(píng)價(jià)體系涵蓋了信貸投放、成本風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、激勵(lì)約束機(jī)制、合規(guī)經(jīng)營(yíng)及內(nèi)控、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面，確保評(píng)價(jià)的全面性和客觀性。

評(píng)價(jià)體系通過(guò)一系列量化指標(biāo)和定性分析，將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的小微金融服務(wù)工作劃分為四個(gè)等級(jí)。具體而言，得分在90分及以上的機(jī)構(gòu)被評(píng)為一級(jí)，表示其小微企業(yè)金融服務(wù)工作成效顯著，內(nèi)部機(jī)制健全，政策落實(shí)到位；得分在75分至89分之間的為二級(jí)，這些機(jī)構(gòu)在小微企業(yè)金融服務(wù)方面進(jìn)行了專門安排，基本實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管目標(biāo)，但仍需改進(jìn)；得分在60分至74分之間的為三級(jí)，這些機(jī)構(gòu)在小微企業(yè)金融服務(wù)的機(jī)制體制、產(chǎn)品業(yè)務(wù)上存在欠缺，亟需采取改進(jìn)措施；得分低于60分的則為四級(jí)，表明其小微企業(yè)金融服務(wù)工作存在嚴(yán)重缺陷，需要全面檢視和切實(shí)整改。

值得注意的是，常規(guī)指標(biāo)得分低于60分的機(jī)構(gòu)，其評(píng)價(jià)結(jié)果將直接判定為四級(jí)。小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果不僅是對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)工作的一次全面體檢，還將作為后續(xù)監(jiān)管政策制定、現(xiàn)場(chǎng)檢查、政策試點(diǎn)及獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)的重要依據(jù)。

評(píng)價(jià)工作按年度進(jìn)行，由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。評(píng)價(jià)流程包括確定評(píng)價(jià)范圍、銀行自評(píng)、監(jiān)管信息收集、監(jiān)管初評(píng)、監(jiān)管復(fù)審、評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)和檔案歸集等環(huán)節(jié)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)需按照評(píng)價(jià)指標(biāo)表對(duì)本行年度小微企業(yè)金融服務(wù)工作情況進(jìn)行自評(píng)，并提交自評(píng)報(bào)告和證明材料。監(jiān)管機(jī)構(gòu)則通過(guò)全面收集信息、開(kāi)展初評(píng)和復(fù)審，最終形成評(píng)價(jià)結(jié)果。

為了確保評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性和有效性，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)過(guò)程中將堅(jiān)持定量與定性并行、總量與結(jié)構(gòu)并重、激勵(lì)與約束并舉的原則。同時(shí)，還將建立小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)配合，確保評(píng)價(jià)工作的順利進(jìn)行。

評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用方式多樣，包括在監(jiān)管通報(bào)中專題通報(bào)、抄送相關(guān)部門、作為政策試點(diǎn)和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)的依據(jù)等。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果為三級(jí)的機(jī)構(gòu)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將要求其提出針對(duì)性的改進(jìn)措施，并加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)；對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果為四級(jí)的機(jī)構(gòu)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將專題約談其主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令其限時(shí)制定專項(xiàng)整改方案，并跟蹤督促評(píng)估其后續(xù)落實(shí)情況。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)還將積極探索創(chuàng)新小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)與其他監(jiān)管措施的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步豐富監(jiān)管工具箱，完善監(jiān)管激勵(lì)和約束手段。通過(guò)綜合運(yùn)用各種監(jiān)管措施和手段，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷提升小微企業(yè)金融服務(wù)水平，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展。

在評(píng)價(jià)過(guò)程中，監(jiān)管機(jī)構(gòu)還將充分考慮不同地區(qū)、不同類型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和差異，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，對(duì)于在評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將及時(shí)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改和改進(jìn)，推動(dòng)其不斷完善小微企業(yè)金融服務(wù)機(jī)制和產(chǎn)品創(chuàng)新。

該辦法的發(fā)布和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。未來(lái)，隨著監(jiān)管評(píng)價(jià)體系的不斷完善和監(jiān)管措施的持續(xù)加強(qiáng)，相信銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在小微企業(yè)金融服務(wù)方面將取得更加顯著的成效，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

同時(shí)，該辦法也強(qiáng)調(diào)了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在自評(píng)過(guò)程中的責(zé)任和義務(wù)，要求其高度重視、嚴(yán)肅對(duì)待自評(píng)工作，確保自評(píng)結(jié)果的客觀性和真實(shí)性。對(duì)于自評(píng)得分顯著高于監(jiān)管評(píng)價(jià)得分且缺乏必要證據(jù)支持的機(jī)構(gòu)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將視情形進(jìn)行額外扣分；對(duì)于提交虛假證明材料影響評(píng)價(jià)結(jié)果的機(jī)構(gòu)，將直接認(rèn)定為四級(jí)評(píng)價(jià)等級(jí)。

總之，《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法》的發(fā)布和實(shí)施將為推動(dòng)我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)水平的提升提供有力保障和支撐。未來(lái)，我們期待看到更多銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在監(jiān)管評(píng)價(jià)的引導(dǎo)下不斷創(chuàng)新服務(wù)模式、優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)質(zhì)量，為小微企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的金融服務(wù)。