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年末監管收緊,多家上市公司為何頻收罰單?

   發布時間:2024-12-31 10:36 作者:鄭佳

在2024年即將落幕之際,中國資本市場監管層再度展現出鐵腕治理的決心,對上市公司各類違規行為實施嚴厲打擊。據最新數據顯示,僅上周就有22家上市公司因違規收到監管警示函或行政處罰決定書,其中16起案件涉及信息披露違規,包括未及時披露重大事項和未按規定披露信息等。

上市公司的信息披露質量,直接關系到廣大投資者的切身利益及資本市場的健康發展。為此,證監會近期連續發布了三份關于上市公司信息披露的重要文件,并公開征求修訂意見。其中,《上市公司信息披露管理辦法》的修訂尤為引人注目,其公開征求意見的截止時間為明年1月26日。

以一家醫藥公司為例,該公司因未履行信息披露義務,擅自將4900萬元閑置募集資金用于購買銀行大額存單,被當地證監局查處。值得注意的是,這并非該公司首次因信息披露違規受到處罰,其控股股東在10個月前也曾因此受到上交所的監管警示。

招聯首席研究員董希淼指出,近期證監部門對違規行為的處罰呈現出幾個顯著特點:一是實施“雙罰制”,既處罰上市公司也處罰相關責任人;二是處罰內容主要集中在財務造假和信息披露違規等方面;三是罰單數量多、金額高,顯示出強監管和嚴監管的趨勢正在持續加強。

證監會于27日發布的三份文件,旨在全面修訂上市公司信息披露規則,提高市場透明度。修訂內容包括強化對客戶供應商、公司治理、募集資金使用等重點信息的披露要求,并對擅自變更募集資金用途、違規占用募集資金的公司進行重點披露。同時,還優化了定期報告結構內容,減少了冗余信息,突出了重點內容。

前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示,證監會全面修訂《上市公司信息規則》涉及多項調整,包括將近年來信息披露監管的新實踐經驗納入其中,并強化對部分重點事項的監管。他認為,這些修訂將有助于減少市場摩擦成本,提高內在回報率,推動市場形成良性循環。

申博基金經理鄧奕超則從更長遠的角度看待這一系列制度優化。他認為,近兩三年來,資本市場在制度層面不斷優化,如股利分紅和回購等制度的改進已直接體現在市場上。信息披露規則的修訂,對于不同市場參與者而言都是利好,有助于提升市場信心和長期有效性。

楊德龍還指出,在監管持續構建立即追責體系的背景下,不少已退市公司也難逃其責。監管部門不僅嚴厲處罰違規行為,還對未勤勉盡責的中介機構進行追責,以落實“新國九條”的要求,保護中小投資者利益,建設公開、公平、公正的市場環境。

董希淼認為,隨著監管制度的不斷完善和監管力度的加強,未來上市公司信息披露將更加規范、及時、準確。這將為資本市場健康發展、投資者合法權益保護創造良好條件。他建議,監管部門應及時修訂完善制度,以法促改、以法促管,注重在懲罰之后實現市場生態的修復。

 
 
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