今年61歲的四川德陽居民李珀在當(dāng)?shù)匾患椅飿I(yè)公司長期從事保潔工作，她在清潔樓道時(shí)不慎滑倒跌落在樓梯上，造成髖關(guān)節(jié)骨折，落下九級(jí)傷殘。然而，由于已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡且已領(lǐng)取養(yǎng)老金，她不能和公司簽訂勞動(dòng)合同，也就難以被認(rèn)定為工傷。無奈之下，她向法院提起民事訴訟，要求物業(yè)公司作出民事賠償。

像李珀這樣的情況并非個(gè)例。超齡勞動(dòng)者在工作中存在傷亡風(fēng)險(xiǎn)，但又難以參加工傷保險(xiǎn)，導(dǎo)致勞動(dòng)權(quán)益保障存在漏洞。這一問題亟待引起重視，并采取切實(shí)措施予以解決。

超齡勞動(dòng)主要分為職場(chǎng)退休后再就業(yè)和超過法定勞動(dòng)年齡仍在打工兩種情況。超齡勞動(dòng)者群體的出現(xiàn)，既有職場(chǎng)勞動(dòng)力短缺和市場(chǎng)議價(jià)較低的客觀因素，也有其身體條件、勞動(dòng)技能和生活需要等自身訴求。既然在工作場(chǎng)所，就難免會(huì)遭遇各種情形的工傷保障問題。按照現(xiàn)行的法律制度，他們只能與用人單位構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系，這就導(dǎo)致其存在工傷認(rèn)定難、討薪維權(quán)難等現(xiàn)實(shí)問題。務(wù)工可以“超齡”，但權(quán)益保障不能“空白”，亟須法治補(bǔ)齊短板。

現(xiàn)實(shí)中，有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的老年人并非少數(shù)。由民政部、全國老齡辦等多部門開展的抽樣調(diào)查顯示，2021年，我國19%的老年人從事有收入的工作；截至去年末，全國60周歲及以上老年人口29697萬人，占總?cè)丝诘?1.1%。根據(jù)我國《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定：“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。”這就意味著已達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者，不再符合勞動(dòng)法規(guī)定的主體資格，即不具備建立勞動(dòng)關(guān)系的條件，只能與其簽訂勞務(wù)合同，用人單位也通常無法再為超齡人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

具體到德陽居民李珀提起的訴訟，她雖在當(dāng)?shù)胤ㄔ旱膶徖碚{(diào)解下獲得了物業(yè)公司13萬元的賠償金，但自己仍承擔(dān)了30%的工傷責(zé)任。這也引發(fā)社會(huì)對(duì)超齡勞動(dòng)者權(quán)益保障問題的討論。有專家分析，在現(xiàn)行法律框架下，超齡勞動(dòng)者不再適用勞動(dòng)法規(guī)范，而歸入民法調(diào)整范疇，但訴訟時(shí)間成本較高，且無法確定是否能為其爭(zhēng)取到更多利益。

一些超過法定退休年齡的勞動(dòng)者既有勞動(dòng)能力又有勞動(dòng)意愿，而企業(yè)從降低成本等角度考慮，也愿意招用他們。有勞動(dòng)就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，不能因?yàn)槔夏耆顺^法定退休年齡就不能和用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，從而把這個(gè)群體推到勞動(dòng)保障制度邊緣地帶。因此，有必要在制度上認(rèn)可這種勞動(dòng)，并構(gòu)建與之相適應(yīng)的勞動(dòng)權(quán)益保障制度。

法律制度是社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器，應(yīng)該適時(shí)作出調(diào)整，以便適應(yīng)職場(chǎng)現(xiàn)實(shí)并及時(shí)回應(yīng)勞動(dòng)者訴求。人們期待通過健全法律設(shè)計(jì)，有效消除這一群體的職場(chǎng)煩憂，讓其享有與其他合法勞動(dòng)者同樣的權(quán)益保障，在職場(chǎng)能有更多的獲得感。對(duì)此，可嘗試兩種破解思路：一是放開勞動(dòng)關(guān)系主體的年齡限制，讓老年人同樣與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，參加工傷保險(xiǎn)；二是擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的參保范圍，在先行試點(diǎn)基礎(chǔ)上，把工傷保險(xiǎn)與其他險(xiǎn)種拆分，讓享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的老年人就業(yè)時(shí)，單獨(dú)參加工傷保險(xiǎn)。