近期，中國人民大學勞動人事學院新就業研究課題組發布了一份研究報告，聚焦于以騎手為代表的新就業群體。該報告特別指出，京東應盡快公布其針對全職騎手的社會保險（即“五險一金”）詳細方案，并明確全職騎手的總數及構成。這一建議旨在幫助評估該方案對數字經濟中的靈活就業群體和勞動用工行業的真實影響。

報告中提到，京東于2月24日宣布了一項新政策，承諾與全職騎手簽訂固定勞動合同關系，并涵蓋現有騎手和新加入的騎手。隨后，京東又宣布將京東外賣和京東物流打通，允許快遞員和全職外賣騎手自愿換崗。然而，京東尚未公布全職外賣騎手、新加入騎手和換崗騎手的具體人數規模，以及“五險一金”的預算。

中國人民大學勞動人事學院的報告指出，京東的方案沿用了傳統的“勞動二分法”，但更為激進而復雜。與此同時，人社部在2021年提出了“勞動三分法”的概念，作為靈活就業領域的一項重大制度創新。這一創新旨在解決靈活就業人員因勞動關系不明確、工作方式靈活、收入不穩定等原因而難以參加傳統社會保險的問題。

人社部副部長李忠曾表示，需要積極研究完善降低門檻、給予參保補貼等相關政策措施，以盡可能地將靈活就業人員納入社會保險覆蓋范圍。在此背景下，多家用工平臺也在積極探索新的社保方案。美團和餓了么等企業已公布了基于“勞動三分法”的社保方案，其中美團將逐步為全國范圍內全職及穩定兼職騎手繳納社保，預計覆蓋超過80萬騎手；餓了么則在部分城市展開試點。

然而，有長期研究美團、餓了么用工模式的學者指出，按照“勞動二分法”與靈活就業者確定勞動關系在實踐操作中很難實現。按照該框架下的相關測算，為靈活就業群體按傳統社保體系的低限繳納“五險一金”，每人的月均成本約為2000元。任何平臺都難以支撐每日大量人員同時離職并換平臺入職，一旦出現勞動仲裁，將面臨巨大的數量和頻次壓力。

關于京東外賣全職騎手的數量和構成，京東尚未披露具體信息。有行業猜測認為，全職騎手數量可能在數萬人左右。中國人民大學勞動人事學院新就業研究課題組建議，京東應盡快披露全職騎手的總量及構成，包括計劃招募全職騎手數量、達達外包騎手轉化全職騎手數量以及快遞員轉化騎手數量等。這將有助于更準確地評估京東方案對行業的真實影響。

課題組還指出，京東為外賣騎手承擔個人部分“五險一金”成本的方案并非現行政策方向，且行業內也未有過大規模實踐。該方案存在稅務風險、勞動合同與薪酬爭議以及財務與審計風險等問題。京東對媒體表示，其全職騎手可能從現有的130萬達達秒送兼職騎手中招募，但具體招募數量和現有日均外賣單量能支撐多少全職騎手就業等問題尚未明確。

對于京東的“五險一金”方案，課題組認為這只能解決一小部分全職騎手的保障問題。對于剩下的眾包兼職人員，京東是否會按照人社部及行業通行的“勞動三分法”方式以補貼或其他方式幫助繳納社保仍不明確。這將是一筆潛在的龐大開支，需要京東與人社部門進一步溝通解決。