清晨6時(shí)許，河北保定容城縣南拒馬河畔，身穿騎行服的12人小隊(duì)一字排開(kāi)，競(jìng)速行駛。自行車(chē)輪胎與地面摩擦的呼嘯聲刺破薄霧，引起路邊休息的騎行愛(ài)好者歡呼。

不久前，一名11歲的少年在該路段跟團(tuán)騎行，不慎摔倒跌進(jìn)對(duì)向車(chē)道，遭汽車(chē)碾軋后身亡。

記者近期實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，這段明顯標(biāo)注“禁止駛?cè)搿薄跋匏?5公里/小時(shí)”的道路，仍是“暴騎團(tuán)”競(jìng)速的樂(lè)園。這場(chǎng)與自行車(chē)騎行有關(guān)的車(chē)禍引發(fā)爭(zhēng)議，讓原本綠色、健康的騎行運(yùn)動(dòng)陷入輿論漩渦。

9月20日，一騎行團(tuán)在事發(fā)路段競(jìng)速騎行。人民網(wǎng)記者 游天燚攝

競(jìng)速

“這速度至少40碼（40公里/小時(shí)）。”

張明像是在圍觀自行車(chē)比賽，他站起來(lái)，朝著騎行隊(duì)發(fā)出“呼”的一聲來(lái)助威。他告訴記者，“只要不下雨，基本上每天這個(gè)時(shí)候都能遇到大部隊(duì)”。

張明是一名公路自行車(chē)騎行愛(ài)好者，喜歡早上騎車(chē)鍛煉，每天騎行近50公里。他也曾在事發(fā)路段追求自己的速度極限，“最快的時(shí)候能超過(guò)50碼，但只能維持10多秒”。

看到騎行少年被碾軋致死的新聞后，張明的速度慢了下來(lái)。但他幾乎每天都能看到騎行團(tuán)在河堤上競(jìng)速的身影，“放著節(jié)奏感強(qiáng)烈的音樂(lè)呼嘯而過(guò)”。

少年參與的騎行團(tuán)中，有人曾發(fā)布一段時(shí)速超過(guò)37公里的視頻。張明認(rèn)為，這是一個(gè)危險(xiǎn)的速度，“公路自行車(chē)輪胎較窄，一旦在路上遇到小坑，輪胎軋上小石子或者遇上大風(fēng)，極易引發(fā)翻車(chē)事故”。

事發(fā)路段限速15公里/小時(shí)。人民網(wǎng)記者 游天燚攝

“只要速度上了30碼，人體受到的風(fēng)阻會(huì)急劇增大，非常考驗(yàn)體力和控車(chē)技術(shù)。”張明告訴記者，在河堤路上，經(jīng)常會(huì)看到一些騎行隊(duì)的車(chē)手輪流上前“破風(fēng)”，后車(chē)緊跟前車(chē)減少風(fēng)阻，以達(dá)到更快的速度。“一旦前車(chē)緊急制動(dòng)，后車(chē)很難反應(yīng)過(guò)來(lái)，就會(huì)造成連片的翻車(chē)事故。”

今年以來(lái)，競(jìng)速騎行引發(fā)的事故在湖南、江西等地發(fā)生。即便競(jìng)速成為自行車(chē)事故頻發(fā)的主要原因之一，一些騎行愛(ài)好者仍未慢下來(lái)。在某社交平臺(tái)上，有騎行愛(ài)好者將自己在北京某道路時(shí)速40公里競(jìng)速騎行的視頻上傳，58條評(píng)論中，僅有一條認(rèn)為“速度太快害怕被顛飛”。對(duì)此，該騎行愛(ài)好者稱(chēng)，“享受騎行過(guò)程”，對(duì)競(jìng)速一事不予置評(píng)。

“快不快，看大腿。”一名資深騎友稱(chēng)，騎行者熱愛(ài)速度產(chǎn)生的刺激感和緊張感，有些人為了相互攀比速度，你追我趕、相互追逐，甚至無(wú)視交通法規(guī)。

“賽道”

記者9月回訪河北容城縣南拒馬河畔事發(fā)道路時(shí)發(fā)現(xiàn)，通往河堤的各路口雖然設(shè)有路障，但部分已被破壞；道路上不時(shí)有電動(dòng)車(chē)和自行車(chē)逆行；有汽車(chē)越過(guò)路障停在河堤路邊。

盡管涉事路段至今未公開(kāi)宣布正式通車(chē)，但多個(gè)網(wǎng)絡(luò)視頻顯示，事發(fā)道路被騎行愛(ài)好者們視作“賽道”。

容城縣的海岳大街也是騎行愛(ài)好者的“賽道”之一。記者在某短視頻平臺(tái)搜索“海岳大街騎行”，有視頻顯示，一些騎行團(tuán)在機(jī)動(dòng)車(chē)道上穿梭，有的時(shí)速一度達(dá)到48公里，有的甚至超越正常行駛的貨車(chē)。

海岳大街上，記者駕車(chē)目擊一名男子騎著公路自行車(chē)在機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛。一段約5公里的路程中，該男子騎行時(shí)速一直保持在30公里以上。

9月20日，一騎行者在海岳大街機(jī)動(dòng)車(chē)道騎行。人民網(wǎng)記者 游天燚攝

北京西郊戒臺(tái)寺景區(qū)的山區(qū)路線，同樣是騎行愛(ài)好者的“賽道”。

起點(diǎn)是苛羅坨公交站，終點(diǎn)是景區(qū)牌樓，全程4.6公里，17道彎。記者探訪時(shí)看到，近百名騎行愛(ài)好者在戒臺(tái)寺景區(qū)牌樓處拍照留影。兩名自稱(chēng)今年剛滿(mǎn)16歲的學(xué)生告訴記者，他們經(jīng)常會(huì)來(lái)戒臺(tái)寺訓(xùn)練，挑戰(zhàn)最短時(shí)間上山和下山，最高速度超60公里/小時(shí)。

在現(xiàn)場(chǎng)，一名17人的騎行隊(duì)領(lǐng)隊(duì)告訴記者，戒臺(tái)寺路線是新手訓(xùn)練路線，團(tuán)隊(duì)會(huì)不定期組織訓(xùn)練，在實(shí)際道路中提升車(chē)技。當(dāng)記者問(wèn)及這樣的活動(dòng)組織是否有安全保障時(shí)，她表示，“都買(mǎi)了保險(xiǎn)，會(huì)指導(dǎo)隊(duì)員安全騎行”。

戒臺(tái)寺路段也是自行車(chē)事故高發(fā)地，門(mén)頭溝交通支隊(duì)在路邊豎立警示牌稱(chēng)，該路段為事故多發(fā)路段。一名經(jīng)常來(lái)此騎行的騎友翻開(kāi)手機(jī)向記者展示他今年以來(lái)拍到的事故照片，有越線行駛與上坡機(jī)動(dòng)車(chē)相撞的，有車(chē)距太近兩輛自行車(chē)追尾的，也有車(chē)速過(guò)快沖向山體摔倒的。

戒臺(tái)寺山區(qū)公路事故現(xiàn)場(chǎng)。受訪者供圖

改裝

在某社交平臺(tái)上，北京長(zhǎng)安街、浙江杭州湘湖景區(qū)、上海濱江路、云南大理洱海畔、山東青島濱海環(huán)海路等成為“網(wǎng)紅”騎行路線。有騎友展示自己競(jìng)速騎行的成績(jī)，同時(shí)提及通過(guò)改裝自行車(chē)來(lái)提升速度。

北京南二環(huán)邊的一家自行車(chē)店里，一臺(tái)折疊自行車(chē)正在被店主王永進(jìn)行改裝，他告訴記者，客戶(hù)要求換輪組，把原車(chē)20寸的輪組換成22寸的，再換個(gè)窄一點(diǎn)的輪胎，“又輕又快”。

自行車(chē)改裝是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)？王永對(duì)此持肯定態(tài)度。他解釋道，一輛自行車(chē)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、出庫(kù)均有相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是在車(chē)架幾何數(shù)據(jù)方面還是在各個(gè)配件的兼容性方面，均有相關(guān)技術(shù)要求。

王永告訴記者，“如果把輪徑擴(kuò)大，車(chē)架五通離地間隙增大，導(dǎo)致重心升高，一定程度上會(huì)影響騎行穩(wěn)定性，尤其是在高速行駛或者轉(zhuǎn)彎時(shí)更容易發(fā)生危險(xiǎn)”。

在車(chē)店內(nèi)，一名技術(shù)人員也向記者表示，尤其是涉及剎車(chē)系統(tǒng)、輪組、車(chē)架等關(guān)鍵部件，錯(cuò)誤地使用或安裝不合規(guī)零件會(huì)增加事故風(fēng)險(xiǎn)。

北京北二環(huán)邊一家自行車(chē)店內(nèi)，一名技術(shù)人員正在為客戶(hù)改裝一輛自行車(chē)，將原車(chē)自帶的鋼材質(zhì)螺絲換成重量更輕的鈦合金螺絲。記者發(fā)現(xiàn)，該技術(shù)人員在緊固鈦合金螺絲時(shí)并未使用扭力扳手，也未使用防止鈦金屬融合的防融合劑，僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)操作。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些騎友將鋁合金輪組換成碳纖維輪組、將山地車(chē)避震前叉換成碳纖維硬叉、變速器牙盤(pán)升級(jí)為更大齒輪數(shù)，目的是讓自行車(chē)更輕、騎行更快。

王永認(rèn)為，“改裝自行車(chē)是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)活，需要了解各零件的特性和裝配工藝才能不影響安全性”。

路權(quán)

我國(guó)道路交通安全法明確規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛；沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車(chē)行道的右側(cè)行駛。

在實(shí)際案例中，安全事故時(shí)有發(fā)生。

河北容城縣少年騎行者被碾軋身亡后，不到一個(gè)月，一名騎行男子在霸州市被大貨車(chē)碾軋去世。事發(fā)監(jiān)控顯示，騎行男子在兩輛大貨車(chē)中間騎行時(shí)，疑似躲避積水往左，與后方大貨車(chē)發(fā)生事故。

騎行愛(ài)好者河波記錄了一次“險(xiǎn)情”。他在北京通州區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)道騎行時(shí)，一輛轎車(chē)突然駛?cè)胪Ｏ拢?chē)門(mén)打開(kāi)的瞬間，他被碰撞倒地，慶幸的是沒(méi)有受傷。河波將此經(jīng)歷發(fā)在自己的社交賬號(hào)中，并表示“自行車(chē)路權(quán)問(wèn)題應(yīng)該得到重視”。

北京一騎行團(tuán)組織者對(duì)記者表示，在山區(qū)路段騎行時(shí)，往往沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道，與機(jī)動(dòng)車(chē)有路權(quán)爭(zhēng)議也是常事。

多名騎行者表示，在城市道路中，他們進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)道騎行，主要原因包括非機(jī)動(dòng)車(chē)道被占用，以及遇到逆行者、并排騎行者等。

對(duì)于違反交通規(guī)則面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，部分騎行者抱有僥幸心理，“都是沒(méi)車(chē)的時(shí)候”才闖紅燈和占道騎行，覺(jué)得有“足夠把握”。

非機(jī)動(dòng)車(chē)道混行、占道的問(wèn)題一直以來(lái)是交通治理的難題。許多城市通過(guò)建設(shè)自行車(chē)專(zhuān)用路的方式完善硬件設(shè)施，明確各類(lèi)車(chē)輛路權(quán)，以緩解交通壓力、減少事故風(fēng)險(xiǎn)。

“在公共道路中，可以把機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道通過(guò)路障的形式隔開(kāi)，建立一些窄的隔離帶，在道路上把路權(quán)顯著確認(rèn)出來(lái)。”清華大學(xué)交通研究所副所長(zhǎng)楊新苗告訴記者，“在一些城市道路的窄路中，設(shè)立自行車(chē)優(yōu)先的交通標(biāo)識(shí)的方法值得倡導(dǎo)”。

北京西城區(qū)某道路豎立自行車(chē)優(yōu)先提示牌。人民網(wǎng)記者 游天燚攝

治理

與機(jī)動(dòng)車(chē)的“鐵包肉”不一樣，自行車(chē)則是“肉包鐵”，一旦出現(xiàn)事故，會(huì)更嚴(yán)重。

2023年12月13日，世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)布的《2023年全球道路安全狀況報(bào)告》顯示，所有道路交通死亡中，騎行自行車(chē)的人占比6%，面臨嚴(yán)重且不斷上升的死亡風(fēng)險(xiǎn)。

近期，北京、上海、天津、杭州等地交管部門(mén)嚴(yán)查自行車(chē)追逐競(jìng)速、占道騎行、闖紅燈、逆行等交通違法行為。北京市公安局交通管理局公布的8月數(shù)據(jù)顯示，已現(xiàn)場(chǎng)處罰非機(jī)動(dòng)車(chē)追逐競(jìng)駛違法行為2023起。

在北京朝陽(yáng)區(qū)勁松橋附近執(zhí)勤的一名交警向記者表示，目前是依據(jù)道路交通安全法對(duì)騎行者執(zhí)法，一般看是否有逆行、不按交通信號(hào)燈行駛、不在規(guī)定車(chē)道行駛等違法行為。

然而，道路交通安全法中僅規(guī)定“殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)15公里”，對(duì)于人力自行車(chē)沒(méi)有規(guī)定。

中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員、上海榮森律師事務(wù)所律師吳昊認(rèn)為，自行車(chē)違法治理存在著“僅罰款”的管理困境。

“速度只是導(dǎo)致結(jié)果輕重的誘因。”吳昊分析，“多數(shù)事故是因?yàn)轵T行者安全意識(shí)薄弱造成的”。在法律層面，對(duì)于騎行團(tuán)組織者與參與者的法律責(zé)任界定模糊，導(dǎo)致違法成本低，難以形成有效震懾。他建議，“進(jìn)一步完善立法，多部門(mén)綜合治理，以適應(yīng)新變化”。

面對(duì)類(lèi)似問(wèn)題，國(guó)外的應(yīng)對(duì)辦法包括：構(gòu)建多層級(jí)、可達(dá)性好的非機(jī)動(dòng)車(chē)道網(wǎng)絡(luò)，基于非機(jī)動(dòng)車(chē)通行安全進(jìn)行交叉口設(shè)施改造，培育深入人心的規(guī)則意識(shí)和終身受益的騎行習(xí)慣等。

目前，我國(guó)也有多地通過(guò)建設(shè)自行車(chē)專(zhuān)用路等方式，滿(mǎn)足市民騎行需求，以“疏”的方式緩解交通壓力，減少事故風(fēng)險(xiǎn)。

2019年5月，北京首條自行車(chē)專(zhuān)用路開(kāi)通，連接回龍觀與上地中關(guān)村軟件園，全長(zhǎng)6.5公里。這條擁有獨(dú)立路權(quán)的專(zhuān)用路為周邊市民通勤、健身、休閑提供了高效便捷的出行選擇。

開(kāi)通至今，這條專(zhuān)用路又陸續(xù)進(jìn)行“西延、東拓、南展”規(guī)劃建設(shè)，不斷“生長(zhǎng)”。

“強(qiáng)化對(duì)騎行亂象治理的同時(shí)，騎行安全教育也非常關(guān)鍵。”楊新苗表示，騎行安全教育在中小學(xué)的普及尤為重要。

他認(rèn)為，騎行安全教育需要長(zhǎng)期投入，“可以先試點(diǎn)，然后在全國(guó)范圍內(nèi)推廣”。